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对进一步完美迷信基金名目和资金办理的告诉

宣布时候: 2019-05-11

国科金发家〔2019〕31号

各有关单元:

为周全贯彻落练习近平总布告在两院院士大会主要发言精力和《中共中间 国务院对周全实行估算绩效办理的定见》《国务院对优化科研办理晋升科研绩效多少方式的告诉》《国务院办公厅对抓好付与科研机谈判职员更大自立权有关文件贯彻落实任务的告诉》的请求,充实激起科研职员立异活气,实在加重科研职员承担,按照明白义务、简化流程的准绳,现就国度天然迷信基金(以下简称“迷信基金”)名目和资金办理有关事变告诉以下。

1.精简信息填报和材料报送。请求国度精采青年迷信基金名目和立异研讨群体名目时,不再须要供给学术委员会或专家组保举定见;在站博士后职员作为请求人请求面上名目、青年迷信基金名目和地域迷信基金名目时,不再须要供给依靠单元许诺函;青年迷信基金名目请求书中不再列出到场者。国度天然迷信基金委员会(以下简称“天然迷信基金委”)将进一步完美名目请求相干文本,简化填报内容。

打消依靠单元名目资金年度出入报告体例报送;依靠单元决算汇总表无需报送纸质文件;持续扩展名目无纸化请求试点规模。

2.简化名目估算体例请求。体例估算时,定额补贴式名目只要供给根基测算申明,不需供给明细;本钱弥补式名目只要供给须要的测算进程申明。

3.精简名目进程查抄。面上名目、青年迷信基金名目、地域迷信基金名目等普通不展开进程查抄,仅在须要时停止抽查;对其余研讨方针绝对明白、资金体量较大的名目,天然迷信基金委按照相干名目办理方式的请求,在实行中期构造同业专家采用集会或通信评审体例,对名目停顿和资金利用环境等停止一次查抄。

4.付与科研职员更大手艺线路决议打算权。迷信基金的名目担任人,能够在不转变研讨或手艺方针的条件下,自行决议研讨打算或手艺线路。

5.付与科研单元名目经费办理利用自立权。迷信基金名目资金间接用度中除设备费外,其余科目估算调解权全部属放给依靠单元。设备费估算普通不予调增,确需调增的需报天然迷信基金委审批;设备费调减、设备费外部估算布局调剂、拟采办设备明细产生变更的,由依靠单元审批,依靠单元要实在实行审批职责。依靠单元应按照国度有关划定完美办理轨制,相干办理轨制报天然迷信基金委备案。

6.规范结题财务审计。对本钱弥补式名目,赞助期满后,依靠单元应实时清算账目与资产,严酷按照《中间财务科技打算名目(课题)结题审计指引》及相干规范,自立挑选具有天资的第三方机构实现结题财务审计,并作为财务验收的按照。

7.精简名目验收查抄。迷信基金名目中本钱弥补式名目需停止结题验收,由天然迷信基金委构造专家组一并实现名目和财务验收法式。

8.推动分类评审鼎新。基于新时期迷信基金“鼓动勉励摸索、凸起首创;聚焦前沿、独辟门路;须要牵引、冲破瓶颈;个性导向、穿插融通”的赞助导向,挑选重点名目和局部学科面上名目试点分类请求和分类评审,别离拟定响应的评审要点,挑选和赞助合适迷信基金赞助导向的立异性名目。

9.强化四方公道性许诺轨制。为宏扬迷信精力,成立杰出学风风格,进一步增强评审任务的公道性,强化许诺轨制。请求人和到场者、依靠单元和协作研讨单元、评审专家和天然迷信基金委全部任务职员均需签订掩护迷信基金公道性的相干许诺,根绝各种搅扰评审任务的不端行动。对发明和收到的触及违反许诺的违纪违规线索和告发,将按照办理权限移交相干纪检监察部分处置。

10.凸起代表性功效和名目实行功效评估。为使评审专家加倍重视标记性功效的品质、进献和影响,请求人与到场者简历中所列代表性论著数量下限由10篇削减为5篇,论著以外的代表性研讨功效和学术嘉奖数量由本来不设下限改成设置下限为10项。

增强天然迷信基金名目绩效办理。分类设置绩效方针系统,强化绩效方针办理。展开名目绩效评估,重点评估新发明、新道理、新方式、新纪律的严重首创性和迷信代价、处置经济社会成长和国度宁静严重须要中关头迷信题目的效力、撑持手艺和产物开辟的功效、代表性论文等科研功效的品质和程度,以国际国际同业评断为主,年关决算时构造展开绩效自评。增强绩效评估功效利用,将评估功效作为后续各种型名目赞助调剂的主要按照。

11.防止迷信基金人材名目被同化利用。迷信基金人材名目不是声誉称呼,也不是“永远”的标签,有关部分和依靠单元要设置迷信公道的评估规范,让人材名目回归研讨名目实质,防止与物资报酬挂钩,为泛博科研职员专心研讨缔造精采空气。天然迷信基金委将按照中间对科技人材打算兼顾调和的有关请求出台防止迷信基金人材名目与其余科技人材打算反复赞助的进一步划定。

12.增强科研伦理、科技宁静检查和羁系。依靠单元和名目请求人该当严酷实行国度有关法令律例和伦理原则。依靠单元要成立健全科研伦理和科技宁静办理轨制,增强伦理检查和进程羁系。科研职员要增强科研伦理和科技宁静等方面的义务感和法令认识,自觉接管伦理检查和羁系。

13.强化依靠单元主体义务。依靠单元要当真实行办理主体义务,增强和规范迷信基金办理;充实尊敬科研自立权,掩护、变更和阐扬科研职员主动性;增强迷信基金名目研讨功效办理;主动增进科研功效的迷信提高与转移转化;要按照科研任务的特色,对科研须要的出差和集会按规范报销相干用度,进一步简化优化报销办理,成立迷信公道、便利高效的报销办理机制;要加速成立健全学术助理和财务助理轨制,经由过程采办财会等专业办事,把科研职员从报表、报销等详细事件中摆脱出来,相干用度可由依靠单元按照环境经由过程科研名目资金等渠道处置。

本告诉自宣布之日起实行。

                                    国度天然迷信基金委员会  财务部

 2019年3月28日



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